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中國所面臨貿易摩擦形勢日臻嚴峻

發(fā)布時(shí)間:2015-01-12 瀏覽量:561

值得注意的是,2011年是中國加入世貿組織10周,有資料統計,2009年中國的出口占全球的9.6%,但遭受的反傾銷(xiāo)案占到全球的40%,反補貼案占全球的75%,遭遇的貿易調查數占同期全球案件總數的43%。2010年中國遭受貿易救濟調查66起,涉案金額77億美元。顯然,不止同美國,中國面臨著(zhù)嚴峻的貿易摩擦形勢。

中美經(jīng)貿再起紛爭。日前,中國政府向WTO正式提起上訴,上訴美國對中國暖水蝦實(shí)行反傾銷(xiāo)令,同時(shí)啟動(dòng)磋商程序。

如今中國已經(jīng)超越日本,成為僅次于美國的全球第二大經(jīng)濟體,盡管近期美國經(jīng)濟復蘇跡象增強,但其貿易保護主義勢頭不減,而上升勢頭強勁的中國顯然是美國的“重點(diǎn)關(guān)照對象”之一。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅在2月份的新聞發(fā)布會(huì )上稱(chēng):“目前我們在世貿有5個(gè)案子在訴美國,美國在世貿有11個(gè)案子在訴我們。”

顯然,這類(lèi)貿易爭端還是今后很長(cháng)一段時(shí)間內的常態(tài)現象。

中美貿易爭端不斷

北京時(shí)間228日,中國在日內瓦將美國對華暖水蝦采取的反傾銷(xiāo)措施訴諸世貿組織爭端解決機制,此案是我國農產(chǎn)品遭遇的最大一起反傾銷(xiāo)案。

據了解,美國自2004開(kāi)始對包括中國在內的6個(gè)國家的暖水蝦進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查,在20051份,其商務(wù)部公布對中國暖水蝦反傾銷(xiāo)調查的終裁修正結果,除了一家獲得了微量稅率,其他應訴企業(yè)的稅率為27.89%-82.27%,而沒(méi)有應訴的企業(yè)稅率則為112.81%。

之后,兩家企業(yè)向美國國際貿易法院起訴其商務(wù)部的裁決。在2010729日,這兩家企業(yè)最終獲得了5.07%和8.45%的稅率。但問(wèn)題關(guān)鍵所在的“歸零”法則,美國卻仍未糾正。

對外經(jīng)濟貿易大學(xué)國際經(jīng)濟研究院院長(cháng)桑百川教授此前表示,在美國對中國暖水蝦企業(yè)的反傾銷(xiāo)調查中,只把多批次暖水蝦中,出口價(jià)格低于中國國內價(jià)格的情況計算傾銷(xiāo)額度,不考慮出口價(jià)較高的情況,使用了日本、歐盟等大多數國家都不認同的“歸零”方法,不當征收了高額反傾銷(xiāo)稅。

據了解,此前日本、歐盟、印度、巴西等多個(gè)國家都曾對美國提出過(guò)起訴,并且世界貿易組織也曾作出對美國不利的裁決。

中國商務(wù)部條法司負責人228日表示,美國在此案中采取了違反世貿規則的“歸零”做法,不當征收了高額反傾銷(xiāo)稅,損害了中國暖水蝦企業(yè)的正當權利。中國政府在多雙邊場(chǎng)合多次交涉,中國業(yè)界也表示強烈反對,但美國始終未能解決中方的關(guān)注。“中方反對濫用貿易救濟措施的行為,希望此案能夠在世貿組織爭端解決機制下早日妥善解決。”

事實(shí)上,進(jìn)入2011以來(lái),中美貿易摩擦爭端不斷。211日,美國貿易代表署宣布,就兩起針對中國的案件正式向世界貿易組織(WTO)提起設立專(zhuān)家組的請求。

這兩項糾紛涉及中國對美國取向性電工鋼征收反傾銷(xiāo)稅和反補貼稅以及中國國內電子支付服務(wù)市場(chǎng)向美國公司開(kāi)放的問(wèn)題。由于雙方此前就兩項案件磋商未果,美方提請WTO啟動(dòng)爭端解決機制,如果獲得通過(guò),WTO專(zhuān)家組將針對這兩個(gè)行業(yè)對中國展開(kāi)調查。

此外,美國貿易委員會(huì )已正式接納了美國家具生產(chǎn)商合法貿易委員會(huì )的申請,并對中國木制臥房家具進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調查。目前在中國家具行業(yè)協(xié)會(huì )的牽頭下,已集資200多萬(wàn)美元投入前期的游說(shuō),深圳涉及反傾銷(xiāo)調查案的企業(yè)積極應訴,全部加入了應訴隊伍。

頻用貿易救濟或成常態(tài)

“在世貿組織進(jìn)行有關(guān)的訴訟是一種常態(tài)的現象,中國已經(jīng)成為出口第一大國,我們占到全球貿易的10%左右,在這個(gè)過(guò)程中有1%,甚至低于1%的貿易爭端是常見(jiàn)的現象。”姚堅在2的新聞發(fā)布會(huì )上表示,由于中美是兩個(gè)大的貿易伙伴,有一些貿易的爭端、對規則的不理解是正常的。“我們的態(tài)度是,我們會(huì )遵守世貿規則,愿意通過(guò)世貿規則框架下的原則來(lái)通過(guò)中國和美國雙方的協(xié)商來(lái)解決問(wèn)題。”

    中國商務(wù)部條法司司長(cháng)李成剛則在此前接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,美歐逐漸采用多邊項下?tīng)幎俗鳛槠仁怪蟹介_(kāi)放市場(chǎng)的戰略性工具,因為中國產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競爭力之強已是不爭的事實(shí)。同時(shí),中國銀行卡支付服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放問(wèn)題,涉及到的市場(chǎng)規模相當巨大。
 
李成剛還預測,中國在今后一段時(shí)間內,還將處于多邊項下貿易爭端多發(fā)期,在一定時(shí)間內或成為常態(tài)。此外,不排除美方對中國非經(jīng)濟領(lǐng)域方面利益的考慮。對于可能的結果,李成剛表示:“多邊貿易爭端的執行過(guò)程中,我們尊重多邊機制得出的結論。維持多邊貿易體系的良好運轉,符合中國的長(cháng)遠利益。”
 
值得注意的是,2011是中國加入世貿組織10周,有資料統計,2009中國的出口占全球的9.6%,但遭受的反傾銷(xiāo)案占到全球的40%,反補貼案占全球的75%,遭遇的貿易調查數占同期全球案件總數的43%。2010中國遭受貿易救濟調查66起,涉案金額77億美元。顯然,不止同美國,中國面臨著(zhù)嚴峻的貿易摩擦形勢,而對于中國來(lái)說(shuō),合理地利用貿易救濟制度來(lái)維護自己的利益也是非常重要的一課。
 
“我國有些制度安排幾十沒(méi)有動(dòng)過(guò),如果通過(guò)貿易磋商和訴訟實(shí)現調整,建立更加符合自身發(fā)展需要的制度,這也是一種獲益。WTO訴訟的勝與負,同體育比賽的勝負不一樣。”李成剛說(shuō)。 
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